Relever le défi de la souveraineté numérique dans les territoires
Face à des attentes citoyennes croissantes, à la double transition écologique et numérique, et à une pression budgétaire appelée à perdurer, les collectivités locales doivent repenser en profondeur leur manière d’agir. En parallèle, dans un contexte géopolitique marqué par des tensions internationales, des enjeux de sécurité renforcés et une reconfiguration des alliances stratégiques, les territoires sont appelés à renforcer leur résilience et leur autonomie. Plus que jamais, la stratégie territoriale devient un levier structurant de l’action publique, orientant les priorités, coordonnant les acteurs et optimisant les ressources au service du bien commun. À l’heure où les projets politiques locaux se dessinent, la feuille de route des territoires de demain repose sur un facteur central : la maîtrise du numérique. En effet, au-delà des infrastructures et des budgets, c’est bien la souveraineté numérique qui devient le fil conducteur de l’action publique.
Les enjeux numériques au cœur des stratégies territoriales
Le numérique n’est plus une simple composante de la modernisation des services publics, il en est désormais l’architecture invisible, celle qui soutient la gouvernance, la résilience et la souveraineté des territoires.
Pour les collectivités locales, il représente à la fois un levier de performance, un catalyseur de transformation et un défi stratégique. En irriguant l’ensemble des priorités locales, il stimule le développement économique par l’innovation et l’attractivité des entreprises, soutient la performance publique en simplifiant les démarches administratives et en renforçant la relation citoyenne, accompagne la transition écologique grâce à une gestion optimisée des ressources, et renforce l’attractivité territoriale en rendant les collectivités plus connectées, plus inclusives et mieux adaptées aux nouvelles formes de travail et de vie.
Mais pour tirer pleinement parti de cette dynamique, les collectivités doivent relever plusieurs défis structurants : assurer la souveraineté de leurs données, garantir la continuité des services publics, renforcer la cybersécurité de leurs infrastructures et leur système d’information, maîtriser leurs choix technologiques et veiller à l’éthique de l’innovation. Dans ce contexte, deux leviers apparaissent comme essentiels pour consolider cette transformation : la souveraineté numérique, gage de confiance et de maîtrise, et l’innovation technologique portée par le cloud et l’intelligence artificielle.
Souveraineté numérique : garantir l’indépendance et la confiance
Les collectivités gèrent des volumes croissants de données sensibles : registres civils, données sociales, fiscales, scolaires, environnementales ou encore énergétiques. Ces données sont essentielles au pilotage des politiques publiques. Or, leur stockage et leur traitement dépendent encore trop souvent de solutions extra-européennes, exposant les collectivités à des risques juridiques, économiques et géopolitiques.
Assurer la souveraineté numérique, c’est donc permettre aux collectivités de maîtriser leurs données, leurs infrastructures et leurs choix technologiques, tout en garantissant la conformité au cadre européen (règlement général sur la protection des données, directive NIS2, qualification SecNumCloud). Cette souveraineté est aussi un enjeu de confiance citoyenne : les habitants doivent savoir que leurs informations sont protégées, hébergées et traitées en toute transparence, sur le territoire national ou européen.
Cependant, les collectivités sont aujourd’hui en première ligne face aux cybermenaces. Un incident peut paralyser une administration, compromettre des données critiques ou rompre la confiance des citoyens. La mise en œuvre d’une stratégie de cybersécurité de bout en bout — prévention, détection, réponse et résilience — est donc cruciale. Cela passe par la sécurisation des technologies informatiques (IT) et des technologies opérationnelles (OT), la sensibilisation des agents, et le recours à des partenaires de confiance capables d’accompagner les collectivités dans la durée.
La souveraineté et la sécurité vont ici de pair : il n’y a pas de territoire résilient sans systèmes d’information numériques protégés et maîtrisés.
Innovation, cloud et intelligence artificielle : transformer sans dépendre
L’intelligence artificielle (IA) ouvre des perspectives considérables pour les territoires : gestion prédictive des flux de mobilité, optimisation énergétique des bâtiments, maintenance des réseaux, analyse en temps réel de la qualité de l’air, ou encore simplification des démarches administratives.
Mais l’IA pose aussi la question de la maîtrise technologique. Les algorithmes, souvent conçus par des acteurs non-européens, peuvent créer des dépendances stratégiques et soulever des interrogations éthiques. Pour garantir une IA de confiance, respectueuse des principes de transparence, d’explicabilité et de protection des données, les collectivités doivent s’appuyer sur des architectures technologiques maîtrisées (infrastructures IT, systèmes d’information, etc). C’est dans cette logique qu’émerge la notion d’IA souveraine : une IA conçue, opérée et hébergée en France voire en Europe, au service des politiques publiques locales, et alignée sur les valeurs démocratiques et sociales qui fondent l’action publique.
Cette maîtrise repose sur un socle essentiel : le cloud. Véritable épine dorsale du numérique territorial, le cloud permet de mutualiser les ressources, d’assurer la disponibilité des services et de contribuer à la protection des données grâce à des mécanismes de sécurité avancés et des certifications reconnues. Mais tous les clouds ne se valent pas. Les collectivités doivent aujourd’hui privilégier des solutions conformes à la doctrine « Cloud au centre » de l’État, qui promeut un usage maîtrisé, sécurisé et souverain des infrastructures numériques. En articulant intelligence artificielle souveraine et infrastructures conformes à cette doctrine, les territoires peuvent bâtir une transformation numérique durable, éthique et résiliente.
Répondre aux enjeux : la proposition de valeur d’Atos pour les collectivités
Pour relever les défis de souveraineté, de performance et de transformation auxquels les collectivités locales sont confrontées, la technologie ne suffit pas. Il faut une vision systémique, un écosystème de confiance et des solutions capables de concilier sécurité, innovation et impact opérationnel.
Le travail collaboratif dans un environnement souverain
Dans un contexte de modernisation des modes de travail et de renforcement des exigences de souveraineté numérique, Atos accompagne les collectivités vers des solutions hébergées en France ou en Europe, opérées sous juridiction nationale, et conformes aux standards de sécurité les plus stricts, notamment ceux de la qualification SecNumCloud. Ces environnements de confiance permettent aux agents, élus et partenaires de collaborer efficacement, sans dépendance à des technologies extra-européennes, tout en assurant la continuité de service et la fluidité des échanges. C’est dans cette logique qu’Atos a par exemple conçu avec Wimi la solution Workplace Souverain, une plateforme collaborative 100 % française et sécurisée, en mode SaaS, opérée dans un environnement souverain.
Le cloud souverain : socle de confiance et accélérateur de modernisation
L’évolution des pratiques doit s’appuyer sur une infrastructure de confiance : un cloud souverain, sécurisé et conforme aux référentiels français et européens. Il permet aux collectivités de mutualiser les ressources, de réduire les coûts et d’assurer une montée en puissance progressive de la transformation numérique, sans sacrifier la souveraineté. Atos a construit son offre dans cet esprit, en s’appuyant sur des environnements numériques opérés en France et sur des partenariats stratégiques avec des acteurs de référence tels que Cloud Temple, OUTSCALE, OVHcloud ou S3NS. Cette offre s’inscrit pleinement dans la doctrine française de souveraineté numérique en combinant agilité, scalabilité et maîtrise des données dans le respect de la qualification SecNumCloud de l’Agence nationale de la sécurité des systèmes d'information (ANSSI). Cet équilibre entre performance technologique et sécurité réglementaire est l’un des défis majeurs du cloud souverain — et c’est aussi le cœur de notre savoir-faire.
L’intelligence artificielle souveraine : innovation, performance et productivité publique
L’intelligence artificielle est sans doute la clé de voûte de la transformation numérique des territoires. Elle permet aux collectivités de passer d’une logique réactive à une logique proactive : anticiper et optimiser plutôt que subir la complexité. Mais cette puissance doit rester maîtrisée. Une IA souveraine, c’est une IA conçue, entraînée et opérée sur des infrastructures françaises/européennes, dont les algorithmes sont transparents, explicables et respectueux des valeurs du service public. Atos développe cette approche d’IA souveraine à travers des solutions telles que la plateforme Artemis.IA pour le traitement, la corrélation et la valorisation de données sensibles à grande échelle et la boîte à outils Polaris AI, dédiée à la création d’agents d’IA souverains, éthiques et maîtrisés. Ces technologies incarnent une même philosophie : garantir la maîtrise des modèles et des données, la transparence des décisions et l’intégration éthique de l’IA dans la mission publique. Concrètement, elles permettent aux collectivités d’améliorer leur productivité et leur capacité d’action : optimisation énergétique des bâtiments, maintenance prédictive des infrastructures, planification territoriale intelligente ou encore amélioration de la relation citoyenne au travers de la simplification des démarches administratives.
Cybersécurité souveraine : protéger la continuité du service public
Mais cette montée en puissance technologique ne peut se déployer sans une vigilance constante face aux risques numériques. Dans un contexte où les collectivités sont la cible d’un nombre croissant de cyberattaques, Atos déploie une approche de sécurité de bout en bout, de la prévention à la résilience. Nos centres des opérations de sécurité (en anglais Security Operations Center ou SOC) basés en France assurent une surveillance 24/7, la détection d’incidents et la remédiation en temps réel. Au-delà des technologies, nous accompagnons les collectivités dans la mise en place d’une véritable culture de cybersécurité, impliquant les élus, les agents et leurs partenaires. La cybersécurité est un enjeu de gouvernance pour Atos : protéger la donnée publique, c’est protéger la confiance citoyenne.
Atos, partenaire stratégique des territoires
Atos n’intervient pas comme un fournisseur de solutions isolées, il se positionne comme un partenaire de confiance, engagé dans une démarche de long terme. Nous accompagnons les collectivités depuis la définition de leur stratégie numérique jusqu’à la mise en œuvre opérationnelle et la montée en compétence des équipes. Nous privilégions la co-construction, en travaillant avec les acteurs locaux pour adapter nos technologies aux réalités de terrain.
Notre ambition dépasse la simple fourniture de solutions : nous aidons les collectivités à reprendre la main sur leur destin numérique, à sécuriser leurs données et à libérer la valeur de l’innovation au service du citoyen. Fidèle à son engagement pour un numérique ouvert et maîtrisé, Atos soutient activement les technologies open source — un pilier essentiel de la souveraineté numérique — qui garantissent transparence, interopérabilité et indépendance vis-à-vis des fournisseurs extra-européens. Dans un monde où la dépendance technologique est devenue un risque stratégique, Atos défend une approche résolument française et européenne du numérique : ouverte, durable, responsable et centrée sur l’intérêt général, qui permettra aux collectivités françaises de conjuguer sécurité, innovation et efficacité.
C’est précisément la vocation d’Atos : proposer aux acteurs publics une offre souveraine complète, cohérente et éprouvée, articulée autour de quatre briques — collaboration, cloud, intelligence artificielle et cybersécurité — pour faire du numérique un levier de résilience et de productivité au service du territoire.
