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Repenser la manière dont les territoires décident et agissent : de données fragmentées à une intelligence collective

Les territoires face à une complexité devenue structurelle

Chaque jour, les territoires ont accès à de considérables volumes de données. Capteurs urbains, infrastructures et véhicules connectés, services publics, les données sont collectées partout, tout le temps. Et pourtant, dans bien des cas, la décision publique reste relativement lente, cloisonnée, et davantage réactive que proactive.

Des phénomènes tels que la pollution de l’air, les nuisances sonores, les dégradations d’infrastructures ou la congestion urbaine, ne peuvent plus être traités de manière isolée. Ils s’entrecroisent, s’additionnent et évoluent dans des dynamiques parfois difficiles à comprendre.

Dans le même temps, les modèles de décision hérités peinent à suivre la cadence face à la multiplicité des problématiques à traiter.

Plus de données n’est pas synonyme de meilleures décisions

On pourrait croire que l’augmentation exponentielle des données disponibles conduit mécaniquement à une amélioration des décisions. Dans les faits, il n’en est rien, notamment parce que les informations sont très souvent analysées séparément, parfois selon des logiques ou des indicateurs différents. Une donnée environnementale, un signal issu de la mobilité, une alerte sur l’état d’une infrastructure sont autant d’éléments qui, pris isolément, peinent à rendre compte d’une réalité plus globale.

Or, les défis territoriaux sont par nature systémiques. Ils nécessitent de croiser des dimensions multiples : environnementales, économiques, opérationnelles, sociales. Sans orchestration des données, sans mise en contexte, la décision et la réponse au problème restent partielle.

Ainsi, il s’agit aujourd’hui de passer d’une logique d’accumulation de données à une logique d’intelligence collective. Non pas en ajoutant une couche technologique supplémentaire, mais en créant les conditions pour que ces données deviennent un langage commun, partagé entre l’ensemble des acteurs.

La mobilité connectée comme catalyseur d’une intelligence territoriale en temps réel

Dans cette transformation, la mobilité connectée joue un rôle clé pour remonter des données issues de véhicules de série, flottes professionnelles ou dédiées ou via le dispositif cleveR insights, récemment dévoilé par la Software République (je reviendrai sur ce point en fin d’article). Elle constitue un point d’observation privilégié et dynamique du territoire, en capacité de capter des informations sur l’état des routes, les conditions de circulation, les niveaux de bruit, la qualité de l’air, voire certains incidents.

Cette capacité à collecter des données au plus près du terrain pourrait changer la donne. Là où les infrastructures fixes offrent une photographie partielle, la mobilité permet une vision plus fine, étendue, homogène et surtout plus dynamique incluant la notion de temps réel.

Mais l’enjeu de la mobilité ne se limite pas à la seule remontée d’informations en temps réel. L’apport majeur réside dans la capacité à anticiper. En analysant des signaux faibles, en croisant des données de sources différentes, il devient possible de prédire les risques et d’agir en amont.

Cette approche implique également une prise en compte plurifactorielle. Un événement n’est plus interprété sous un seul angle : il est replacé dans un contexte global.

La mobilité connectée agit ainsi comme un fil conducteur entre des univers traditionnellement séparés. Elle contribue à faire émerger une vision partagée du territoire, indispensable à une action coordonnée.

La performance des territoires ne repose plus uniquement sur leurs infrastructures ou leurs ressources, mais sur leur capacité à décider et à agir collectivement.

Repenser l’innovation : d’une logique de solutions à une logique d’écosystème

Cependant, cette transformation ne peut pas reposer uniquement sur la technologie. Elle suppose de repenser en profondeur les modèles d’innovation au sein de l’écosystème. Aucun acteur, qu’il soit public ou privé, ne peut y répondre seul, et la collaboration entre les collectivités, les industriels, les opérateurs de mobilité, les acteurs du numérique, et plus largement l’ensemble de l’écosystème territorial est essentielle. En effet, cette approche collaborative est nécessaire pour permettre l’émergence de projets intégrés, mêlant données, intelligence artificielle, cybersécurité, connectivité et modèles opérationnels.

Certaines initiatives illustrent déjà concrètement ce changement de paradigme, comme la solution cleveR insights, développée dans le cadre de la Software République, l’écosystème européen d’innovation ouverte dont Atos est membre fondateur aux côtés de Dassault Systèmes, JCDecaux, Renault Group, STMicroelectronics et Thales

cleveR insights agrège et analyse en temps réel des données issues de multiples sources, allant des capteurs urbains aux observations terrain en passant par les contributions citoyennes. En croisant ces informations, la plateforme permet de détecter des signaux faibles, de prioriser les interventions et de coordonner les actions des acteurs d’un territoire. Elle permet, par exemple, d’anticiper les dégradations de voirie, les niveaux de pollution, les risques de sécheresse ou d’apparition d’incendies.

Ce type d’initiative montre qu’il est possible de dépasser les silos, de mutualiser les données, et de construire des outils utiles aux acteurs publics comme privés.

Vers une intelligence territoriale collective

Aujourd’hui, la performance des territoires ne repose plus uniquement sur leurs infrastructures ou leurs ressources, mais sur leur capacité à décider et à agir collectivement. La mobilité connectée constitue un levier puissant dans cette transformation ; mais c’est bien dans l’intelligence collective qui en découle, et dans la mise en place d’une approche intégrée pensée pour les collectivités locales, que réside la véritable valeur - et, à terme, leur capacité à relever durablement les défis à venir.

Laurent Clergue

Directeur de l'Innovation, Atos France

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